技術(shù)工人的水平高低，從政府組織評定轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋黧w自主評價，以企業(yè)、社會組織為評價載體，實行“誰評價、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”。

近日，上海市人社部門公布了本市已備案的社會培訓(xùn)評價組織及企業(yè)職業(yè)技能等級評價機構(gòu)，共有16家面向社會開展職業(yè)技能等級認(rèn)定的社會培訓(xùn)評價組織和90家企業(yè)入選。

自1994年起，我國實行職業(yè)資格制度，技術(shù)工人的技能水平高低是由政府或所屬機構(gòu)來評，有效地推動了技能人才培養(yǎng)和成長進步，但靈活性稍顯不足。從2019年開始，上海試點建立職業(yè)技能等級認(rèn)定制度，從“鑒定”轉(zhuǎn)為“認(rèn)定”，逐步賦予了企業(yè)和社會組織更多自主權(quán)。

高技能勞動者是推動上海新發(fā)展、做強做優(yōu)“五型經(jīng)濟”的重要組成力量，而職業(yè)技能等級認(rèn)定正是促進勞動者技能提升的有效途徑。為此，今年市政協(xié)舉行的第十三屆四次會議上，市政協(xié)常委、市總工會黨組書記、副主席黃紅就在大會發(fā)言中呼吁，有關(guān)部門要通過確權(quán)、賦能，為勞動者和中小企業(yè)提供職業(yè)技能等級認(rèn)定方面的專業(yè)化服務(wù)。

不過，黃紅指出，目前隨著數(shù)字經(jīng)濟、流量經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等應(yīng)時而生，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式不斷涌現(xiàn)，即使是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也由于新技術(shù)的加入衍生出新工種、新門類。例如，國家已發(fā)布了“人工智能訓(xùn)練師”職業(yè)門類，線上學(xué)習(xí)需求也催生了大量“在線學(xué)習(xí)服務(wù)師”，然而這些目前都還沒有技能認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

其次，標(biāo)準(zhǔn)有滯后也是目前制約認(rèn)定的重要因素。黃紅表示，一些企業(yè)反映，已有的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有些與職業(yè)(工種)實際發(fā)展變化不相適應(yīng)，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)跟不上行業(yè)的整體發(fā)展，例如“港口橋吊工”已由手動控制變?yōu)檫h(yuǎn)程電腦操作，但認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)尚未更新。

為此，黃紅建議，各方要對標(biāo)“五型經(jīng)濟”，聚焦先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能，通過“確權(quán)”、“賦能”等形式，鼓勵并推動行業(yè)協(xié)會，領(lǐng)軍型、標(biāo)桿型的頭部企業(yè)等牽頭組織，并聯(lián)合有意愿、有條件的企事業(yè)單位、社會組織，為勞動者和中小企業(yè)提供職業(yè)技能等級認(rèn)定方面的專業(yè)化服務(wù)。特別要注重對新興領(lǐng)域及跨界交叉業(yè)態(tài)的職業(yè)認(rèn)定工作，人社、工會等部門要通過技能培訓(xùn)、勞動競賽等舉措大力推進。

同時，充分調(diào)動各方積極性，鼓勵更多有條件的機構(gòu)參與認(rèn)定工作；對承擔(dān)職業(yè)技能等級認(rèn)定、自主開發(fā)新行業(yè)技能認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系的機構(gòu)給予一定補貼；加強監(jiān)管，建立定期績效評估審核機制，對評估結(jié)果優(yōu)秀的機構(gòu)予以一定獎勵，建議細(xì)化卓越制造人才，高技能人才等人才供給細(xì)則；對通過等級認(rèn)定特別是獲得高技能等級的個體，認(rèn)定結(jié)果可以作為提升待遇、享受支持政策的依據(jù)。

記者了解到，目前本市已經(jīng)將經(jīng)人社部門備案的企業(yè)職業(yè)技能等級評價機構(gòu)或社會培訓(xùn)評價組織，按規(guī)定組織實施的經(jīng)備案的職業(yè)技能等級認(rèn)定項目納入補貼項目范圍，最高可達(dá)到3500元/人。

（文章來源：《勞動報》）